Радий Хабиров поручил выстроить эффективную работу с мигрантами в Башкирии
В апреле президент России Владимир Путин, выступая на коллегии МВД, поставил задачу кардинально обновить подходы к миграционной политике.
«Нам нужно глубоко, кардинально обновить подходы к миграционной политике. Прошу Министерство внутренних дел, другие наши правоохранительные органы и специальные службы совместно с правительством и с администрацией президента все эти вопросы комплексно и детально проработать», — сказал Владимир Путин.
Необходимость отхода от формального подхода и обеспечение осмысленной работы на всех уровнях власти в области миграционной политики становится одним из приоритетных направлений государственной политики в стране.
«Осмысленной миграционной политики у нас пока не выстроено и делать вид, что проблемы с приезжими в стране нет, — нельзя», — подчеркнул президент страны.
Вопросам миграционной политики в республике было посвящено заседание Совета при Главе Башкортостана по межнациональным отношениям 2 августа в Уфе. Радий Хабиров поручил выстроить эффективную работу с мигрантами.
«Наша республика активно развивается, мы запускаем новые стройки, инвестпроекты. Поэтому потребность в кадровых ресурсах, в том числе в трудовых мигрантах, сегодня высока. Растущий поток миграции влияет не только на рынок труда, но и на межнациональную и криминогенную ситуацию в республике. Мы видим, что совершенные мигрантами в разных регионах резонансные преступления вызывают жесткую общественную реакцию. Люди хотят спокойствия и безопасного поведения со стороны приезжающих к нам иностранцев. И это один из важных запросов общества к власти, — сказал Глава РБ. — На федеральном уровне создана современная нормативная правовая база, наша с вами задача — грамотно выстроить эффективную работу на местах. В первую очередь, обеспечить социальную и культурную адаптацию иностранных граждан к условиям жизни, учебы и работы в регионе. Мы должны создать полноценные условия для успешного освоения ими русского языка, принятых в российском обществе норм поведения, формирования у них правосознания и правовой культуры, приобщения к традиционным российским духовно-нравственным ценностям. С опорой на эти подходы мы и должны строить свою работу в отношении мигрантов».
Государственная политика в области социальной и культурной адаптации иностранных граждан помогает обеспечить безопасность страны и общества. За последние два года в СМИ, мессенджерах и социальных сетях стало больше негативных публикаций о мигрантах, их деятельности и особенно о преступлениях, которые они совершают. О причинах возникающих проблем на заседании Совета доложил первый заместитель руководителя администрации Главы РБ по внутренней политике Азат Бадранов.
«Тема миграционной политики многосоставная. Позволю себе выделить такие ключевые проблемы, как:
проблемы нелегальной миграции, которые предопределены, прежде всего, заинтересованностью работодателей в использовании дешевой и бесправной иностранной рабочей силы; проблемы социальной и культурной адаптации и интеграции (вернее ее отсутствие) иностранных граждан в российское общество, обусловленные отсутствием межведомственного взаимодействия, должного внимания к данным вопросам со стороны муниципалитетов и незаинтересованностью работодателей; рост преступности, в том числе, распространение экстремистских настроений и террористической угрозы.Следует отметить рост как общественного недовольства поведением мигрантов, так и попыток использовать негативные настроения в обществе для раскачивания общественно-политической ситуации в республике. Так, бытовые конфликты между жителями (и даже уроженцами республики) пытаются представить как столкновения местных жителей и мигрантов, обвиняя при этом региональные власти в попустительстве иностранцам и в бездействии. Все вышесказанное ведет к росту социальной напряженности в обществе», — сказал Азат Бадранов.
По данным управления по вопросам миграции МВД по РБ, наибольшее количество граждан прибыло из следующих стран: Узбекистан (15519 или 50,8%), Таджикистан (5269 или 17,24%), Казахстан (1619 или 5,3%), Азербайджан (1464 или 4,8%), Армения (914 или 3,0%), Кыргызстан (733 или 2,4%). Основнаясфера их занятости – строительство, коммерческая деятельность, сельское хозяйство.
В МВД сообщили, что в регине не зафиксировано каких-либо этнических анклавов, все прибывающие иностранные граждане распределяются по нескольким районам республики. Наиболеемигрантоемкими являются: Уфа и Уфимский район (66,7% поставленных на миграционный учет по месту пребывания), Стерлитамак (5,9%), Октябрьский (3,7%), Туймазинский район (2,9%), Иглинский район (2,4%), Нефтекамск (1,3%), Салават (1%).
По данным соцопросов, проведенных центром гуманитарных исследований в январе 2023 года и в феврале 2024 года, фиксируется рост негативного отношения жителей республики к мигрантам. Более четверти опрошенных отмечают, что при встрече в повседневной жизни с трудовыми мигрантами испытывают опасения, настороженность. Каждый пятый житель республики пытается всячески ограничивать дружбу своего ребенка/ внука с детьми иностранных граждан.
Но насколько оправдана такая настороженность жителей республики к проблемам с мигрантами? Директор центра гуманитарных исследований минкультуры РБ Марат Марданов прокомментировал исследования, проведенные центром.
«Состояние межнациональных отношений, оно в целом сегодня в стране стабильное, как и в Республике Башкортостан. Вместе с тем, в последнее время отдельные деструктивные организации и лица пытаются вбить клин в состояние межнациональных отношений. Они пытаются разогнать мигрантофобию в стране, ну и в республике, в том числе. Но у нас очень большой заряд межнациональной дружбы и сотрудничества. И мы всегда относились друг к другу со взаимопониманием, очень тепло, в том числе и к иностранным гражданам, которые прибывают сегодня в Башкортостан, — пояснил Марат Марданов. — Неслучайно Глава региона на Совете по межнациональным отношениям отметил, что республика активно развивается, строятся дороги, промышленные объекты, жилье. Безусловно, без иностранной рабочей силы сегодня не обойтись. Другой вопрос, что в целом в стране сегодня нет единого решения, какое ведомство будет заниматься, обеспечивать интеграцию и адаптацию иностранных граждан. Сегодня их нужно, прежде всего, адаптировать к нашему российскому социуму, к нашей действительности. И сегодня мы говорим о том, что крайне важно организовать межведомственное взаимодействие министерств, ведомств, федеральных органов власти, муниципалитетов на местах. И такая работа будет выстроена рано или поздно, потому что мы обречены жить вместе на нашем большом постсоветском пространстве. Это бывшие граждане Советского Союза, они несут тот же менталитет».
По его словам, деструктивные организации, в том числе манипулирующие из-за рубежа, пытаются разогнать оголтелую мигрантофобию, но у них это все равно не выйдет.
«Общество адаптируется, и мы выстроим нормальные взаимоотношения. Ведь по данным Министерства внутренних дел, удельный вес правонарушений, совершаемых иностранными гражданами на территории страны, не превышает общее количество преступлений и правонарушений. Поэтому сегодня осуществляются попытки разогнать вот такое вот отношения к иностранным гражданам. Но, я думаю, что жителям республики не стоит опасаться. Мы жили и будем жить дружно вместе с нашими друзьями, партнерами из ближнего и дальнего зарубежья», — заявилдиректор центра гуманитарных исследований минкультуры РБ.
Реальная картина криминогенности мигрантов в Башкортостане действительно отличается от той, которую навязывают масс-медиа и социальные сети. Это подтверждается статистикой правоохранительных органов. Заместитель министра внутренних дел по РБ Евгений Полтавец доложил, что за шесть месяцев текущего года в республике официально на миграционный учет поставлено свыше 80 тысяч человек.
«Повседневно реализуются мероприятия по удалению лиц, незаконно находящихся на территории страны. За первую половину текущего года выдворено и депортировано 350 таких нарушителей. Направлено около одной тысячи представлений о неразрешений въезда, принято 70 решений о сокращении срока пребывания в стране, выявлено пять фактов организаций незаконной миграции. Что касается уровня криминальной активности среди приезжих из-за рубежа — он составляет менее процента, 0,6% процента от общей преступности», — сказал Евгений Полтавец.
В республике нет такой критической ситуации с мигрантами. Во многом это благодаря тому, что у нас поликонфессиональный и многонациональный регион. Здесь уважительно относятся к традициям и верованиям православных и мусульман. Многовековая история совместного проживания сформировала иммунитет от ксенофобии. Люди с детства учатся общаться и уважать друг друга. И эти традиции добрососедства нужно поддерживать, в том числе и на государственном уровне. Особенно важно эти традиции прививать в учреждениях образования, о чем говорил Глава республики.
Радий Хабиров призвал обратить особое внимание на культурную и социальную адаптацию иностранных студентов в республиканских университетах: «Их все больше и больше становится. Здесь важнейшее — адаптация».
В республике создана необходимая нормативно-правовая базадля организации работы по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан.
В государственную программу «Реализация государственной национальной политики в Республике Башкортостан» включили подпрограмму «Обеспечение успешной социокультурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Башкортостан».
Результаты работы в части усиления работы республиканскими органами власти с мигрантами во взаимодействии с правоохранительными органами уже дают свои плоды. Так, по данным ФАДН России, количество информационных поводов по конфликтам в межнациональной сфере по сравнению с прошлым годом снизилось на 73%.
При этом проблемы еще остаются, и потребность в трудовых ресурсах с каждым годом увеличивается. Экономика развивается, открываются новые предприятия, следовательно нужно совместно с работодателями работать над адаптацией мигрантов.
Азат Бадранов предложил закрепить за республиканскими органами исполнительной власти конкретные направления миграционной политики. А также разработать муниципальные программы и поддержать некоммерческие организации, которые занимаются социальной и культурной адаптацией иностранных граждан. Идеи были поддержаны, а проекты по этому направлению смогут претендовать на получение грантов Главы РБ. Для приобщения мигрантов к культурной повестке было решено создать в Уфе обновленный Дом дружбы народов. Эта идея обсуждалась уже несколько лет, но теперь было решено приступить к разработке проекта, сообщает «Российская газета».
В рамках заседания Совета Главой РБ поручено определить единый орган исполнительной власти, ответственный за координацию мероприятий по социальной и культурной адаптации иностранных граждан.
«То, что касается единого органа — здесь по разному можно подойти, мы определенные изменения осенью предполагаем внести в структуру правительства республики. Может быть отдельный орган создадим, или добавим функционал в минсоцтруда. По муниципальным программам в срок в течение месяца недостатки которые есть нужно исправить. По НКО у нас есть гранты Главы Башкортостана, часть этих денег должно пойти на адаптацию мигрантов. Там у нас порядка 300 млн идет на гранты», — подчеркнул Глава РБ.