ИсТОРия по-башкирски: как развиваются вчерашние моногорода
Распад СССР привёл к разрушению существовавшего на его территории экономического устройства. Предприятия массово закрывались по всей стране, экономика пришла в упадок. Люди, что называется, были вынуждены выживать, приспосабливаясь к новым для себя условиям.
Одним из деструктивных явлений стала деградация моногородов, существование которых было «завязано» на определённом промышленном предприятии. На этом фоне создание специальных экономических зон с их налоговыми, таможенными и административными привилегиями различных видов выступило единственно правильным решением, позволившим вывести из депрессии многие регионы и отрасли, в том числе в Башкирии. О том, насколько оправдала себя идея ТОРов в Башкирии, читайте в этом материале «Башинформа».
ТЕРРИТОРИЯ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ
О создании в России подобных территорий впервые глава государства Владимир Путин сказал в своем ежегодном послании Федеральному собранию 12 декабря 2013 года. Он предложил «создать на Дальнем Востоке и в Сибири сеть специальных территорий и зон опережающего экономического развития с особыми условиями для создания несырьевых производств, ориентированных в том числе и на экспорт».
Так что же такое ТОР? Это, в первую очередь, часть территории региона России, на которой устанавливается особый правовой режим ведения предпринимательской и других видов деятельности. В частности, предусмотрены льготные налоговые условия, упрощенные административные процедуры и другое. Суть стратегии организации таких территорий предполагает, что они станут мощным инструментом, стимулирующим развитие экономики территорий и сегментов экономики, находящихся в упадке. Важный момент: они образуются не только для развития отраслей экономики и привлечения инвестиций, но и для создания комфортных условий проживания населения.
На сегодняшний день в Башкирии насчитывается несколько ТОРов — в моногородах Белебей и Кумертау, Благовещенске, Белорецке и Нефтекамске. На территориях с такими статусами законодательно применяется льготный режим ведения предпринимательской деятельности.
При этом Белебей и Кумертау — города с наиболее сложным социально-экономическим положением, Нефтекамск и Белорецк — города с риском ухудшения социально-экономического положения, Благовещенск — город со стабильной социально-экономической ситуацией, уточнили в правительстве Башкирии.
Резиденты башкирских ТОРов открыли производство в самых разных отраслях — от булочных до производства бытовой химии, медицинских изделий, спортивного инвентаря и даже оборудования для «нефтянки».
Так, например, благовещенский резидент «Благзавод» во время пандемии коронавируса производил антисептики, а когда востребованность снизилась, освоил выпуск косметических средств на основе кумыса. Косметику с башкирским колоритом под маркой Gylkay с удовольствием берут местные и федеральные торговые сети.
Другой резидент — нефтекамский завод изотермических конструкций «Интеркуб» в рекордно короткие сроки смог поставить сэндвич-панели для строительства наших инфекционных госпиталей. В Кумертау запустили производство джинсовой одежды под брендом Ligas. Компания поставляет ее в магазины республики, а также работает по заказам министерства обороны России для нужд СВО, сообщал Башинформ.
НЕМНОГО ЦИФР
Для экономики республики ТОРы — это инвестиции в производство и новые налоги.
«Более полумиллиарда рублей вложили в нашу экономику резиденты территорий опережающего развития в первом квартале 2024 года. Это на 200 млн рублей больше, чем год назад», — сообщил ранее в своем телеграм-канале Глава Башкирии Радий Хабиров.
Лидеры по объему инвестиций здесь — предприятия, которые производят железобетонные конструкции, нефтепромысловое оборудование, металлоизделия, работают в сфере машиностроения, химической промышленности.
«Это очень важные цифры, которые говорят о том, что бизнес нам доверяет. Предприниматели готовы работать в республике, а мы в свою очередь — создавать для них комфортные условия, развиваться в которых удобно и безопасно», — заявил Радий Хабиров.
По последним данным, в пяти ТОРах Башкирии — Белебее, Кумертау, Благовещенске, Нефтекамске и Белорецке насчитывается около 130 резидентов. Плановый объем инвестиций — 38 млрд рублей. 10 млрд рублей из них они уже проинвестировали в экономику региона, создали более 6 тысяч новых рабочих мест.
МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ
За привычными уже «миллиардными» цифрами кроется титанический труд управленческой команды. Далеко не первый год в России идет борьба за инвестора. С 2022 года «инвестиционная ниша» стала еще более узкой, так как все регионы страны разрабатывают различные преференции для крупного капитала.
Как неоднократно подчеркивал руководитель республики Радий Хабиров, в работе с инвесторами не должно быть самоуспокоенности.
«Бизнесмены — очень деловые люди, им мешает излишняя государственная бюрократия. Поэтому мы дебюрократизировали взаимодействие с республикой, — сказал Радий Хабиров, комментируя итоги ПМЭФ-2024. — При этом мы очень благодарны самому бизнесу, который всегда принимает решения за свой счёт. Он рискует своим имуществом, своим статусом. И то, что наши предприниматели принимают решение инвестировать в Башкортостан, — это часть серьёзного доверия к нашей управленческой команде».
Доверие и преференции — вот, пожалуй, две основных составляющих инвестпроцесса. Особенно актуально это для территорий опережающего развития.
В первую очередь, это льготы по налогу на прибыль. Первые пять лет резиденты платят всего 5% дохода, после — 13%. Напомним, стандартная ставка такого дохода в стране — 20%. Также резиденты не платят налог на имущество организации (стандартная ставка — 2,2%) и земельный налог (стандарт — до 1,5% от кадастровой стоимости участка).
Резидентам ТОР максимально снизили ставки по упрощенной системе налогообложения (вплоть до 1%), установили минимальный коэффициент при аренде государственного и муниципального имущества (0,01%), а также очень сильно почистили административные процедуры. Чтобы стать резидентом, теперь требуется представить намного меньше документов, а заявки рассматривают в два раза быстрее — до 10 рабочих дней, сообщал Башинформ.
Резиденты ТОР могут также рассчитывать на получение льготных займов от Фонда развития моногородов.
Напомним, с лета 2023 года по инициативе Радия Хабирова в Башкирии заработала новая льгота — теперь резиденты могут получить земельный участок без торгов. Ранее для этого нужно было участвовать либо на общих условиях, либо войти в перечень приоритетных проектов республики.
КАК ОЦЕНИВАЮТ БАШКИРИЮ РЕЗИДЕНТЫ ТОР
В министерстве экономического развития и инвестиционной политики Башкирии подвели итоги онлайн-опроса бизнеса «Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры предпринимателями» Национального рейтинга состояния инвестклимата в субъектах России. В опросе участвовали более половины резидентов территорий опережающего развития «Нефтекамск» и «Белорецк».
«В Нефтекамске и Белорецке реализуют свои проекты 39 резидентов ТОР на общую сумму 4 млрд рублей и планами по созданию более 2,2 тысячи новых рабочих мест. За пять лет работы ТОР „Нефтекамск“ и „Белорецк“ резиденты проинвестировали в экономику республики свыше 2,4 млрд рублей и обеспечили рабочими местами почти 1,9 тысячи жителей», — констатировал первый вице-премьер правительства — министр экономического развития и инвестиционной политики Башкирии Рустам Муратов.
Предприятия высоко оценили объекты инвестиционной инфраструктуры — на 4,8 балла (по пятибалльной шкале). Респонденты оценивали эффективность предоставляемых резидентам мер поддержки, наличие свободных площадей на ТОР, а также удовлетворенность перечнем предоставляемых услуг.
В первом квартале 2024 года резиденты ТОР «Благовещенск» оценили на 4,68 балла. Опрос предприятий ТОР «Кумертау» и «Белебей», касающийся оценки объектов инвестиционной инфраструктуры, планируется провести до конца этого года.
КАК СТАТЬ РЕЗИДЕНТОМ?
Вот главные условия для бизнесменов, желающих стать резидентами:
✔ Зарегистрировать предприятие и производить продукцию на территории города, где действует ТОР.
✔ Вложить в производство минимум 2,5 млн рублей и создать 10 новых рабочих мест (для Белебея 5 млн и 20 рабочих мест). Иностранные работники могут составлять не больше четверти от всего коллектива.
✔ Чтобы стать резидентом ТОР и открыть бизнес на льготных условиях, вы должны производить что-то. Нельзя производить подакцизную продукцию (алкоголь, нефтепродукты и другое), а также заниматься добычей нефти, газа, лесозаготовками и торговлей.
ЧТО ДАЛЬШЕ?
За последние пять лет Башкирия показывает уверенный рост промышленного производства. В 2018 году его уровень составил 101,1% к предыдущему году, а по итогам 2023 года — уже 106,5% (к уровню 2022 года). Эта динамика выглядит еще более впечатляющей с учетом того, что наша страна с 2022 года находится под мощнейшим санкционным давлением.
По итогам первого полугодия текущего года индекс промпроизводства в Башкирии вырос на 5,9% (в России — на 4,4%) к аналогичному периоду 2023 года. В течение четырех последних лет республика находится в тройке лидеров рейтинга эффективности реализации промышленной политики. Причем в начале июля стало известно, что республика возглавила тройку лидеров, заняв первое место.
Отметим, вопросы развития промышленности традиционно находятся на личном контроле Радия Хабирова, который напрямую обсуждает возникающие вопросы и планы развития с руководителями производств. В Башкирии сложилась практика проведения отраслевых тематических часов. Ею во время рабочей встречи Радия Хабирова с президентом России, заинтересовался Владимир Путин.
Глава Башкирии рассказал, что тематические совещания, такие как «Инвестчасы», способствуют реализации на территории республики новых проектов. По аналогии с ними проводятся «Промышленные часы», «Транспортные часы», причем не только на республиканском уровне, но и в муниципалитетах. Отличаются они лишь масштабами рассматриваемых проектов, которые представляют руководители промышленных предприятий. Речь идет о создании новых производств, реализации проектов, способных дать импульс развитию различных отраслей, в том числе нуждающихся в поддержке.
«Сейчас мы работаем с санкционным давлением. Все эти меры поддержки очень капиталоёмкие и очень эффективные. Какую-то роль играет работа нашей управленческой команды. Правительство республики очень эффективно реализует все меры поддержки, которые предоставляются на федеральном уровне. А мы в дополнение к этим федеральным мерам реализуем свои, на уровне региона. По отраслям у нас есть меры поддержки: лёгкой промышленности, лесоперерабатывающей промышленности, реабилитационных средств производства, народных, художественных промыслов. Это всё формирует единую промышленную политику, которая приводит к определённым успехам», — отметил Радий Хабиров.